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          加強全鏈條監管,維護上游商品價格的有序和穩定

          2022-02-11 08:53 來源: 21世紀經濟報道
          21世紀經濟報道 2022-02-11 08:53

          打擊投機炒作,維護上游商品的價格有序和穩定,避免對下游行業造成普遍的重大的影響。

          日前,針對近期鐵礦石價格出現異動的情況,國家發展改革委價格司、市場監管總局價監競爭局聯合約談有關鐵礦石資訊企業,提醒告誡發布市場和價格信息前必須認真核實、做到準確無誤,不得編造發布虛假價格信息,不得捏造散布漲價信息,不得哄抬價格,對于捏造散布漲價信息、哄抬價格等違法違規行為,露頭就打,嚴厲懲處。

          早在春節前,由于今年通過基建投資穩定經濟的預期充分,有關企業和資本開始蠢蠢欲動。1月28日,國家發展改革委就表示高度關注煤炭、鐵礦石價格變動,將會同有關部門深入調查,加強監管,嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價格、惡意炒作等違法違規行為。

          在過去的十幾年里,中國大規模的城市化與工業化進程形成了巨大的鐵礦石、煤炭等資源需求,占據世界主要份額,對全球價格形成較強的影響力。與此同時,中國在發展過程中采用逆周期做法進行宏觀調控,而主要手段是增加基建和地產投資等,這在客觀上會引起對大宗商品周期性的需求高潮,相關資本就會在這樣的周期中試圖布局投機,炒作期貨,囤積現貨,炒高價格。去年下半年國內煤炭價格上漲就有這樣的投機因素。

          這些投機資本能夠在這些領域操縱市場,主要是大宗商品生產與流通比較封閉,行業壁壘較高,參與的主體數量少,容易被少數人操控,比如鐵礦石。首先,是影響行業信息發布的平臺,在做多階段往往會發布虛假信息抬升價格,比如發布某礦商減少產量或者運輸出現問題等信息,制造不確定性。其次,是編制甚至控制行業價格指數,通過操縱指數影響市場。其三,最終目的是在期貨和現貨市場投機套利。

          去年,針對煤炭價格不正常上漲,國家發改委就發布了重要商品和服務價格指數行為管理辦法。去年下半年,國家發改委就曾根據該辦法對12家煤炭價格指數編制發布主體,啟動價格指數行為評估和合規性審查,同時加大對資金炒作的調查,抑制住了市場投機。之所以實現煤價成功軟著陸,主要是煤炭供應主要在國內,我們可以監管供需整個市場鏈條。

          鐵礦石供應被力拓、必和必拓、淡水河谷和FMG等公司壟斷,鐵礦石的定價權完全由以上四大礦業巨頭所掌控。與此同時,他們也形成了普氏指數定價系統,但只是選取了30到40家活躍的鋼鐵企業、礦石供應商和主要貿易商收集數據。作為全球主要的鐵礦石市場,中國一直缺乏定價權。

          正是因為中國缺乏相關價格主導權,投機資本才會在鐵礦石領域更加活躍。這是由國內外資本共同參與的投機活動,投機資本會利用資訊影響市場情緒和預期,會在期貨市場臨近交割月多頭逼倉,也會在貿易商招標時制造假象等等,在現貨、期貨市場制造緊張情緒,以實現投機套利。

          這些投機活動往往以潮涌方式推動價格非理性階梯式上漲,投機資本以游擊隊方式操縱市場,因此必須加強全鏈條監管,尤其是在周期性需求產生期間,打擊投機炒作,維護上游商品價格的有序和穩定,避免對下游行業造成普遍的重大的影響。

          聲明:證券時報力求信息真實、準確,文章提及內容僅供參考,不構成實質性投資建議,據此操作風險自擔。

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